中國證監會研究中心主任祁斌昨日表示，要通過探索境外企業到境內上市，加快創業板建設等措施，發展多層次資本市場，增加有效供給。

　　在2007招商證券論壇上，祁斌提出了推動我國資本市場快速發展的戰略措施。他表示，要大力發展多層次資本市場，增加有效供給；推動藍籌公司上市，探索境外企業到境內上市，擴大資本市場的規模；繼續推進中小板的各項制度建設，不斷擴大規模，不斷豐富行業結構，完善適應中小企業特征的交易制度，提高市場的流動性。

　　加強制度建設

　　祁斌指出，應加快創業板建設，為創業資本提供退出渠道，為創新型、高增長性企業提供融資渠道。在創業板實施更加創新的發行制度、交易制度，提高市場活躍程度。建立創新企業的風險監管制度，保護投資者的合法權益。此外，應加快債券市場的發展，推動公司債券市場的發展。

　　祁斌說，要推動上市公司做大做強，進一步推動證券機構服務業的發展，進一步簡化審批，放松管制，把經營決策權更多地交給市場參與主體。繼續探索完善市場環境，完善機制，使證券金融期貨業在競爭中不斷增強實力；在完善風險控制的基礎上積極探索多元化模式，提高證券期貨業國際化程度，提升核心競爭力。繼續加大保險資金、社會保障基金、企業年金在資本市場的參與程度。要不斷把投資者教育工作引向深入，不斷健全相關工作制度，保護投資者的合法權益。規范市場舉措，嚴厲打擊證券違規行為。

　　他介紹，截至今年9月底，滬深兩市市值已位列全球資本市場第四位、新興市場第一位，從日均交易量來看已成為最活躍的市場。106家證券公司總資產1.72萬億元，凈利潤1118億元。股票投資者賬戶突破1.2億戶，基金投資賬戶突破9000萬戶。

　　需要協調監管

　　祁斌指出，我國資本市場仍存在著結構失衡、基本因素機制不足等問題。一是資本市場總體結構失衡，證券產品供應不足，債券市場發展比較落后。大量中小企業、民營企業無法快速有效地進入資本市場，大型國有上市公司市值比重較大，但進入流通領域的比例低。債券市場的發展嚴重滯后，公司債券僅占債券市場規模的10%。其它金融產品缺乏，股指期貨、股指期權等金融衍生品尚未推出。二是上市公司整體質量有待進一步提高，藍籌股偏少，機構投資者有待進一步發展。

　　此外，目前宏觀經濟和國際市場的變化對我國市場的影響日益顯著。祁斌說，宏觀經濟政策的調整可能對股票市場引發沖擊，外部金融動蕩對我國資本市場的沖擊可能性加大，這些沖擊往往表現為長期性和突發性的特點。因此，迫切需要建立健全監管協調和風險應對機制。(記者 朱茵 陳勁 吳銘)