政協委員建議廣東發放旅游消費券 居民人人有份

　　政府給市民發放“消費券”或現金?這個熱門話題,得到不少省人大代表、政協委員的支持。但也有省政協委員認為,這個措施實際效果有限,建議設立“消費種子基金”,或推出“廣貨采購激勵計劃”,以小投入撬動大需求。

　　“消費券”

　　局限在窮人,實際拉動效果不大?

　　對于近日成都、杭州向特定人群發放“消費券”的做法,省人大代表祁海認為,這是一舉兩得,既能讓百姓得到實惠,又能拉動內需刺激經濟。

　　省政協委員、廣藥集團董事副總經理李楚源則分析說,這種做法首要目的是福利,其次才是拉動內需。由于發放范圍主要局限在困難群體,實際上整體拉動效果并不大。

　　對于經濟學家建議的直接發現金補助,不少委員指出,由于中國人有很強的儲蓄習慣,可能領了錢就直接進銀行。另外,農村地區行政體系發放補助金時效率不高甚至存在腐敗行為,農民拿到手的資金可能會縮水。

　　“消費種子基金”

　　居民出游后,憑發票給予部分報銷?

　　李楚源建議,在各個領域創造性設立“消費種子基金”。顧名思義,就是由“政府下種子,企業摘果子,消費者得實惠”。其中的種子,就是由財政(或聯合相關企業)專門撥出一筆經費,專用于相關產品的消費補貼。最近國家實施“家電下鄉”,對購買家電的農民實行13%的補貼,初顯成效,小小資金就拉動很大的消費,是一個很好的示范。

　　他舉例說,“國民休閑旅游激勵計劃”,可以設立“旅游消費種子基金”,費用由財政出一部分,居民所在單位出一部分。居民出游后,憑正規發票給予一定額度的報銷。并且,針對省內游、國內游和出國游的不同檔次,定出不同的激勵標準。比如,為刺激省內休閑旅游景點的發展,可以在標準的制定上給予傾斜。如果以每人消費1000元,基金補貼100元計,若有10萬人參加參與這一激勵計劃,1000萬種子基金就可以帶動10億元的旅游消費。而目前廣東最大旅行社年銷售額才18億元。

　　爭議

　　“廣貨采購激勵計劃”是地方保護主義?

　　省政協委員、廣藥集團董事副總經理李楚源說,在國際上,每逢經濟困難,有關國家和地區經常會出臺一些擴大本地采購需求的方案。他建議設立“廣貨采購激勵計劃”,特設一筆種子基金,對廣東各級政府及相關企事業單位,在采購時采購的產品若是處于目錄內的廣貨的,在采購后憑發票給予一定比例的激勵。比如對采購產品的金額給予1%—3%的激勵,在產品質量同等的情況下,消費拉動的效果將是成百上千倍。

　　但不少代表委員認為,這個建議有地方保護主義之嫌。省人大代表李德鋒指出,最近奧巴馬的救市計劃提出要買美國貨,已經飽受抨擊；而廣東目前的“家電下鄉”,國美蘇寧意外落選,輸給廣東本土經銷商,也引發了廣泛的爭議。在經濟困難時期,堅持“自由市場”的公平原則尤顯可貴。(記者 陳楓)