國家體育總局《2007年群體工作思路和要點》提出：2007年對于群體事業的發展具有特殊重要的意義，隨著2008年北京奧運會的臨近，全國人民關注奧運、參與健身的熱情持續升溫，為我國群眾體育事業的發展提供了難得的機遇，也為開展群眾體育活動提供了千載難逢的機會。

　　2007-2008中國體育觀眾助威團“啦啦隊”形象大賽是由國家體育總局社會體育指導中心、中國奧委會新聞委員會共同主辦，各舉辦地省級社體中心、北京華洲國際廣告有限公司聯合承辦的一次大型體育觀眾比賽。本次大賽將于2007年7月至2008年6月，在全國31個省、直轄市進行。這將是中國體育史上，同類項目里最具有里程碑意義的活動。

　　現階段，國內體育觀眾的表象特征不突出，亂扔亂吐、大喊大叫、破口叫罵的現象屢見不鮮，個性散漫，缺乏團隊精神和凝聚力，缺乏組織性、紀律性，無真正大規模、全國性的觀眾組織。無規范統一正式的助威歌曲、口號，無明確的識別標志，現有的一些助威歌曲、口號不能體現中華民族的文化特征，在大型體育賽場不能表現和傳播中華民族文化，缺少民族性的識別特征，也難以再現中華民族精誠團結、和諧共榮的優秀品質。因此，為實現和服務“人文奧運”理念，必須對我國體育觀眾進行教育和引導，為文明觀賽培養有素質、有水平的啦啦隊，使體育賽場成為構建和諧社會的重要窗口。

　　舉辦本次大賽的主要目的是提高國內體育觀眾的素質、改善國內體育觀眾的觀賽風尚，杜絕賽場內外的不文明行為，提升國內體育觀眾的整體形象，確保08北京“綠色奧運”、“科技奧運”、“人文奧運”目標的實現。同時，國家體育總局社體中心還希望借助此次活動，為今后我們國家在一些國際大型賽事中，培養出一批具有形象鮮明、識別性強、能完全體現中華民族傳統特征、能充分傳播中華民族悠久歷史與現實成就的高素質中國體育助威團。

　　大賽采用個人賽和團體賽分賽角逐，作品可以立足于中華民族傳統的文化基調或運用現代時尚元素進行創作。通過作品的民族性或時尚性，以彰顯中華民族傳統魅力，展示選手個性，刺激觀眾眼球，宏揚民族文化、能體現中華民族的凝聚力、親和力和豐富的想象力，使參賽作品富于沖擊力和創新精神。為今后中國啦啦隊文化產業的展，奠定堅實的基礎。