打擊網絡色情 看韓國、新加坡、德國如何出招——中新網
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      打擊網絡色情 看韓國、新加坡、德國如何出招
    2009年12月23日 15:58 來源:國際在線 發表評論  【字體:↑大 ↓小

      當前,整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動正在全國范圍內如火如荼地進行。國際在線駐韓國、新加坡等網絡發達國家的記者了解到,這些國家對網絡色情也都是重拳打擊,絕不含糊。

      韓國:實名制確保身份認證 網站分級嚴格 打擊措施嚴厲

      國際在線駐韓國記者張玲報道:韓國是世界上互聯網最普及的國家之一,上網人口占全國總人口的近70%。網絡的普及使青少年在日常生活中經常接觸和使用互聯網,韓國政府從管理、立法、監督和教育幾個方面多管齊下,加強對網絡的監管,以保護青少年。韓國國家警察部門成立了專門機構,負責調查和打擊網絡犯罪。

      2007年3月,“雅虎韓國”網站上出現了一段淫穢視頻,該網站的管理人員在事發6小時后才獲知消息并將這段視頻刪除。該事件引發了韓國社會對加強網絡管理的極大關注。隨后,韓國信息通訊部、警察廳等政府部門、韓國主要門戶網站、運營商等聯合制定了攔截網絡淫穢視頻的有關對策。根據這些對策,韓國政府下屬的信息通訊倫理委員會內設立一個24小時運行的“有害信息舉報中心”,由各大門戶網站向舉報中心派出工作人員從事專門的監控工作。韓國信息通訊部將利用技術手段阻止網民從國外網站下載并轉載淫穢視頻。另外,根據規定,韓國網站如果不主動屏蔽有關淫穢、違法和涉嫌詆毀他人名譽的網絡文章和影像資料等,將要對這些不良信息引發的糾紛負相關法律責任。

      韓國在網絡管理方面特別值得借鑒的措施是實行了網絡實名制,從而有效地凈化了網絡環境。從2008年1月28號起,韓國的35家主要網站按照韓國政府有關規定,陸續開始實施網絡實名制,登陸這些網站的用戶在輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證后,方可發帖。

      如果網站違反確認實名的做法,將會收到信息通訊部長的改正命令。如果不遵守命令,將被處以3000萬韓元以下的罰款。

      而對那些不宜青少年瀏覽的網站,更是實行了嚴格的年齡和身份核實的措施。韓國的網站分類比較嚴格,門戶網站和新聞類的網站不能含有對青少年不宜的內容,成人類的網站則限制較少,但必須實行身份和年齡確認。而且在一些大的搜索網站中輸入“成人”、“成人網站”等字樣,網頁會自動彈出身份確認頁面,提示用戶輸人姓名和身份證,確認年齡后才能瀏覽。由此可見,韓國的成人類網站與普通網站的區分還是比較嚴格的。

      當然,規則再嚴密,總有以身試法者。對于那些不嚴格遵守審核制度,隨意散播色情信息的網站,韓國政府的打擊一直都不手軟。早在2005年,韓國政府就曾系統地對網絡色情進行了打擊,逮捕了100多名在網上隨意散播色情信息的嫌疑犯,并對其中的一些人處以了重罰。2008年年初,韓國幾家門戶網站發生色情信息暴露事件后,韓國政府發起了為期一年的“掃黃行動”。有關部門迅速切斷門戶網站同國內外色情網站的鏈接,政府下屬的信息通訊倫理委員會則與門戶網站、網絡管理機關開辟熱線,對相關情況進行實時監控,接受舉報,然后對舉報的事件和對象進行調查,進行處理。2008年7月,信息通訊倫理委員會還用一個月的時間集中調查成人網站,將8家散布淫亂信息的網站舉報給警察廳。

      總之,韓國政府目前已經建立起了完善的網絡監管機制,網絡色情得到了有效控制。

      新加坡:從互聯網準入、渠道管理和法制建設三方面著手凈化網絡空間

      國際在線駐新加坡記者胡星報道:早在1996年,新加坡就出臺了《互聯網操作規則》,對網站“禁止內容”提供了明確而具體的判斷標準。目前,政府從互聯網準入、渠道管理和法制建設三方面著手凈化網絡空間。

      新加坡《廣播法》明確規定,新加坡三大電信服務供應商負有屏蔽特定網站的義務。政府有權要求供應商刪除網站中宣揚色情內容的言論。若供應商不能履行義務,將會被罰款或被暫時吊銷營業執照。此外,政府還鼓勵供應商開發推廣“家庭上網系統”,幫助用戶過濾掉不合適的內容。據悉,新加坡媒體發展管理局迄今已屏蔽了100多個包含色情等不良內容的網站。

      另外,新加坡政府還認為,有效管理互聯網的長遠之計在于加強公共教育,而在教育過程中,家長對指導孩子正確使用網絡至關重要。新加坡政府1999年成立“互聯網家長顧問組”,由政府出資,通過舉辦培訓班等方式,幫助家長指導孩子安全上網。從2003年1月起,傳媒發展局還設立了500萬美元的互聯網公共教育基金,用于研制開發有效的內容管理工具、開展公共教育活動和鼓勵安裝綠色上網軟件。

      同時,新加坡大力支持行業自律組織開展工作。他們認為,政府不可能完全承擔網上內容管理任務,行業自律是網上內容管理的重要手段,必須把大量的工作交給行業自律組織,只有把依法管理和行業自律結合起來,才能使網上內容管理更加有效。

      德國:“網上巡警”24小時跟蹤監督 15年監禁處罰散播兒童色情內容者

      德國最高刑事法庭規定,在互聯網上散播兒童色情內容同交換類似內容的印刷品沒有區別,都將面臨最高達15年監禁的處罰。

      在德國,對“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網絡犯罪的重點。為此,德國聯邦內政部和聯邦警察局24小時跟蹤分析網絡信息,并調集打擊色情犯罪的專家和技術力量成立了“網上巡警”機構。

      為打擊兒童色情網絡視頻制品的生產和傳播,德國政府還特意修改了媒體法。由德國聯邦家庭部長萊恩起草的相關法案規定:各互聯網站將本著自愿原則與聯邦刑事調查局簽訂協議,就封鎖兒童色情內容做出規定,包括封鎖兒童色情視頻,屏蔽色情網頁等。如果有網民試圖打開含有兒童色情內容的網站,網頁將顯示為警告說明,而不是該網站的內容,警告說明會解釋該網頁為何被屏蔽。而與屏蔽措施同時開始運行的還有一個信息舉報站,在警告說明的網頁中也必須設置該機構網站的鏈接。

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    我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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