中新網11月27日電 在上海長寧區迎世博行動計劃中，“面子”和“里子”是并重的兩個關鍵詞；如何協調好兩者之間的關系，是一個重要的“世博課題”。

　　社區重塑，解扣舊區老房煩惱

　　據悉，長寧區依托迎世博契機，順利地把原定4年才能完成的舊小區改造計劃提前到了2年完成，區委區政府“迎世博，留下民生作品”的思路、街道的“拾遺補缺”和小區里的“群策群力”是消除舊區老房改造煩惱的關鍵。

　　“穿衣”、“戴帽”、“換膽”、“改水”、“整區”是區委、區政府“民生作品”的大框架。這意味著，長寧230萬平方米舊小區將在世博會前“強筋骨、美容顏、優功能”：墻面粉刷補漏、屋頂“戴帽”以隔熱防滲、電線管道“暢通”、供水穩定順暢、小區補綠“加固”……讓原本衰老的小區煥發新的活力。

　　辟路設點，解扣自行車難題

　　在重要的交通干道上“放開”自行車，在如今的上海并不是一件容易的事。一段時間以來，闖紅燈、進入機動車道等非機動車違章現象是影響上海交通秩序的一大癥結，一些干道為減少交通事故、確�？焖俳煌ǖ捻樌ㄐ�，漸漸取消了自行車道。

　　在區人大代表、政協委員的協助下，長寧幾經研究附近的交通狀況之后決定，在通往中山公園樞紐站的道路上“開放”自行車。作為配套，中山公園附近不但規范并新增了非機動車停放泊位，而且還設立了自行車租賃點——騎游蘇州河、騎游中山公園的“路”順暢了。

　　分類管理，解扣小攤販迷局

　　北新涇是上海老小區集聚的地塊，無證無照的小攤販是這里的�？�。老百姓有需要，小攤販要生活，但市容環境也要得到保證——上海城市管理中的“小攤販迷局”在這里表現地非常突出。不過，過去400天里，北新涇總結出了一套“疏堵結合、分類管理”的辦法，有效地平衡了“面子”和“肚子”的關系。

　　據了解，北新涇設立了小百貨及修配攤臨時控制點：對不法食品經營、以及國家有關規定不得私自經營的商品，堅決予以整治和取締；但對本地居民家庭生活確有困難的，北新涇專門平整場地、粉刷立面，按照每個攤位1.5米—2米劃線，在弄堂內由南向北靠東墻面讓小攤依次排開。小攤販憑攤位證和胸牌證對號入攤，每天可以從早上7點經營到下午5點。為了保證區域環境整潔，設攤人員還必須簽訂自我管理承諾書，并承諾不擅自轉讓和出租等。