共同安全:開放與安全的高水平動態平衡
當人們討論開放,最不容忽視、也是被越來越多提及和關注的,就是與之伴隨的安全議題。特別是近年來,地緣沖突、大國博弈等非經濟因素影響增多,安全的泛化、擴大化、絕對化日益嚴重,既害人也傷己,給世界開放合作帶來嚴重干擾。當理性讓位于一己之見的價值觀,效率讓位于絕對的安全觀,如何正確看待經濟全球化背景下的對外開放與國家安全?開放和安全是否非此即彼?開放就一定不安全嗎?
開放的對立面是封閉,安全的對立面是危險,開放與安全本身并不對立。歷史昭示,開放的確會使一國面臨的風險因素增多,但也會使其在與外界的貿易、信息交流中壯大實力,提高安全維護能力,同時通過與外界增進互信、深化利益捆綁,獲得更為穩定的外部環境。冷戰思維、陣營對抗不能帶來安全,單邊霸凌、以鄰為壑也不能帶來安全,世界安全問題的出路,在于倡導共同、綜合、合作、可持續的大安全理念,特別是樹立開放的安全觀,以開放增實力、強安全,動態維護更高層次的安全?!妒澜玳_放報告》從理論角度揭示了二者的辯證關系。
安全是相互的,共同開放更安全。全球化和數字經濟時代,人類日益成為不可分割的安全共同體,各國安全利益你中有我、我中有你。物理學的熵定律同樣證明,開放并非沒有風險,但封閉一定更不安全。一個經濟體開放能力保證的開放度,是該經濟體的合意開放度。在合意開放度下,經濟體越開放就越發展、越發展就越安全。開放與安全并育而非相害,我們不應只強調開放的安全性,而偏廢安全的開放性、安全的發展性。在擴大開放中動態謀求更高層次的安全,增強開放的安全觀念,在共同開放中防范化解風險、動態維護安全,是各國的最優選擇。
安全是相對的,共同發展更安全。一個彼此聯系的世界上,并不存在絕對安全的世外桃源,一旦安全過度,就會出現“安全邊界越大、發展空間越小”。一方企圖達到“絕對安全”,另一方就會感到“絕對不安全”。把安全當成一個筐、什么都往里裝,只會適得其反,“去風險”終將變成“加風險”。安全的泛化和極化,只會帶來國家內部的僵化和外部關系的保守,既損人又傷己?!鞍踩姆夯狈炊鴮е隆安话踩姆夯?。同樣,缺乏安全護欄的開放則是沒有確定性、沒有可持續性的開放。所以我們應取中道而非走極端,在全球層面探尋最優開放、最佳安全、最大發展之間的黃金結合點。
安全是相向的,共同合作更安全。全球安全問題的聯動性、跨國性、多樣性日益突出,平等、開放、合作、共享的世界經濟秩序,對提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平至關重要。“信”是易碎品,“疑”是可燃物。所以我們應堅守和合而非排他,各國應共同營造良好的國際經濟安全環境,在多邊主義路徑下,統籌開放與安全,在合作共贏中提高開放能力,在交流互鑒中擴大共同安全。
正如馬克·吐溫所言:“如果你身上唯一的工具是一把錘子,那么你會把所有的問題都看成釘子”,在攜手同行的時代,我們不應只看到這把所謂“安全”的工具,更應看到中華文明中的“協和萬邦”、西方文明中的“博愛濟眾”、伊斯蘭文明中的“寬容仁愛”,把共同的挑戰放在團結合作中解決。所以,當今世界需要精準劃分安全的邊界與范圍,避免把應急態當作常態、把備胎當作正胎、把平時當戰時,避免過度安全影響效率、絕對安全犧牲發展。沒有開放、制約發展的安全,不過是小安全、弱安全,還是那句話,“不合作是最大的危險,不發展是最大的不安全”。
作者:
張宇燕:中國社會科學院學部委員,中國世界經濟學會會長,中國社會科學院大學國際政治經濟學院院長
劉仕國:中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員
臧成偉:中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員


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