中新網秦皇島8月2日電 開發區的農村與普通農村不同，當農村劃入開發區以后，它的土地將由農業用地轉為建設用地。這一轉換過程快、農民在心理上準備不足，如何解決好失地農民的生產生活問題，統籌城鄉發展，維護社會穩定成了開發區發展的一個大問題。秦皇島經濟技術開發區工委書記田永生說，開發區一直重視對失地農民利益的維護，從三個方面入手解決失地農民問題。

　　不采取一次性征地的方法

　　田永生說，開發區考慮自身特點，在征地方式上，不采用一次性征地的方法。同時，用青苗補償費的方式給予農民一部分資金解決當前的安置問題，用一部分資金給集體，用于集體項目的開發和經濟項目的發展。另外，發給失地農民個人每人每月120元的補助。男性60歲以上，女性55歲以上，每人每月180元。這樣的政策體現了著眼當前、兼顧長遠、老有所養的精神，同時保障了失地農民的基本生活。

　　鼓勵農民創收 重視教育培訓和安置就業

　　開發區鼓勵農民由農業向二三產業轉移，提高農民的自我安置能力。開發區對失地農民興辦產業，對失地農民到企業就業，給予城市下崗工人的待遇。同時，開發區鼓勵具有種養殖特長的農民到區外從事種養殖業，對到區外從事種養殖業的農民給予資金補助和扶持。

　　對于失地農民來說，辦企業、到區外從事種養殖業的人畢竟相對是少數，絕大多數農民需要通過就業來得到生活上的提高。田永生說，開發區解決失地農民問題的重點在于教育培訓和安置就業。在財政上，對于農民的教育培訓、安置就業方面，開發區采取鼓勵、支持甚至買單的政策，以此來調動農民的積極性。農民通過培訓，提高了就業能力。

　　田永生說，伴隨著農村城市化進程的進行，失地農民由農民轉變為市民，不僅僅是身份的轉變，還應該有意識的轉變和素質的提高。開發區通過教育培訓、安置就業的方式使農民提高就業生活技能，融入城市生活，從長遠解決農村失地農民的安置問題。

　　試點失地農民養老保險

　　除了上述措施之外，開發區管委主任胡英杰還介紹說，開發區正在進行失地農民養老保險的試點工作，并將在全區推開，以解決農民老有所養的問題，讓農民在失地之后，不僅生活有保證，生活水平還能得到提高。隨著開發區的發展，開發區還將把其發展的成果更多地惠及農民，使農民更好地理解開發區的征地行為，為開發區的發展提供長遠的保障。