跨年的第一個清晨，許多臺灣人聚在臺東太麻里太平洋邊，迎接臺灣第一道新年曙光，卻失望了！云層太厚，遮蓋了光明。

　　這心情，同樣籠罩在馬英九以及國民黨高層心中。他們不知道到底還有多少政治狂風驟雨，將降臨在他們身上。

　　美國“AIT”(美國在臺協會)理事主席薄瑞光去年底訪臺后的提醒言猶在耳。薄瑞光談到，美國最擔憂“總統”大選到“5·20”交接的那60天；同時他又指出，和陳水扁會面時，他提醒要給繼任者“空間”。山雨欲來，怎能不戒慎恐懼！

　　其實，在去年12月底的國民黨內部決策會議上，這種擔憂已成為與會人員公開討論的事情。國民黨決策高層和馬英九辦公室干部，目前已在研究能不能事先預防。

　　最擔心的有兩種情況：首先，巴基斯坦布托夫人的悲劇，加深了臺灣選舉風險危機感。不但在投票之前，候選人的人身安全需要強化；當選后，從3月22日到5月20日這段日子，新“總統”或將遭遇“更兇險”！

　　國民黨陣營參與討論之人士指出，臺灣法規制度設計時，“都是基于人性本善”，輕乎“人性也有惡根，有權力者更易為惡”的民主哲學基礎假設。一種應注意卻沒被規范風險誕生了：“總統”當選人在接任前，遇刺身亡，該怎么辦？

　　依目前臺灣法規制度，新“總統”尚未就任前，是無法視事的；若期間發生狀況，新“副總統”當選人自然在法理上也“遞補”無據。所以，若果真發生如此風險，5月20日，陳水扁在法理基礎上，宣稱“無人可以交接”，繼續在位，等待新選舉產生新“總統”當選人才能卸任，振振有辭，也有理可說。

　　問題是，臺灣法規并沒有設計要在多久時間內“完成補選”，發生新 “總統”當選人的人身安全災難時，宣布“戒嚴”也算是合情合理。許許多多第三世界國家，在過去一甲子內，都發生過類似案例。因此，這成了臺灣需要未雨綢繆之課題。

　　國民黨擔心的另一種狀況是，5月20日，交接到的 “政府”“是完整的嗎”？原本國民黨與臺灣學界就在討論，是否要設立“看守政府特別條例”之類規范，限制“政府”在交接過渡期內，不能濫花預算、大舉安插人事、工程全面發包，免得讓后繼者一上任，就面對個千瘡百孔的爛攤子。

　　這種條例，讓臺灣看起來和 “第三世界”差不多，有礙觀瞻，原本不被接受。但眼見近幾個月以來的行政濫權，泛藍高層已有共識，2月1日新科 “立委”一就任，除選出新“立法院長”外，訂定帶有刑罰的“看守政府特別條例”之類規范，勢在必行！

　　險路難行，馬英九要面對的，不僅僅是能贏，難關險阻，真不知還會有多少��！本報特約撰述人：黃創夏(臺灣中時電子報主筆)