作者：李秀中

　　疫情后經濟復蘇，旅游業的作用越發突出，很多城市和區域規劃打造世界級旅游目的地，而且跨省域的合作越來越多。

　　9月25日，昆明南寧貴陽與紅河桂林黔南“3+3”共同發布滇桂黔世界級旅游目的地黃金旅游環線。9月17日，重慶和湖北簽署備忘錄，雙方將攜手推進長江國家文化公園建設，打造長江三峽世界級旅游目的地。

　　旅游呈現快速恢復

　　今年7月，《四川省建設世界重要旅游目的地規劃(2023~2035年)》(下稱《規劃》)印發。根據《規劃》，建設世界重要旅游目的地，四川將分兩步實施，到2027年世界重要旅游目的地建設取得重要突破，到2035年建成世界重要旅游目的地。

　　今年8月，安徽省委、省政府印發《關于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質旅游強省的意見》，文件提出，要整合旅游優質資源，積極推進文旅產業升級，打造大黃山世界級休閑度假旅游目的地，并為“世界級”“萬億級產業”確定了目標和路線圖。

　　不只四川和安徽，還有很多省份和城市發布旅游發展的規劃和促進政策，不少城市和省份瞄準建設世界級旅游目的地。

　　重慶市政府高級旅游經濟顧問、重慶大學教授蒲勇健向第一財經表示，疫情防控政策調整后，文旅消費呈現報復性反彈。文旅是拉動內需的重要產業，因此，各個地區都在推動文旅業的發展。

　　中國旅游研究院院長戴斌近日在2023全球旅行商大會上表示，2023年上半年的旅游經濟進入了“穩開高走、加速回暖、量價齊升、供需兩旺”的全面復蘇新通道。暑期旅游市場復蘇繼續提速，多數目的地接待游客人數達到歷史最高水平。

　　據中國旅游研究院(文化和旅游部數據中心)測算，2023年暑期(6~8月)全國國內旅游人數達18.39億人次，實現國內旅游收入1.21萬億元。隨著市場熱度不斷走高，旅游產業景氣開始由景區、餐飲、住宿、交通等上游資源商向以票務代理、渠道分銷、導游、領隊為代表的旅行服務業全面擴散，客群流向也開始由近程向遠程目的地擴散。

　　國家統計局的數據也顯示，暑期居民出游意愿較強帶動住宿、餐飲、交通、文娛等消費快速增長。8月份，全國餐飲收入同比增長12.4%。相關部門數據顯示，7~8月份，全國鐵路累計發送旅客8.3億人次，創暑運旅客發送量歷史新高；暑期旅游演藝場次、票房收入、觀影人數同比分別增長兩倍、五倍和七倍左右。

　　戴斌在前述大會上還表示，多重、多維、連續性數據表明，旅游經濟已經不可逆轉地從蕭條走向復蘇，我們有理由對即將到來的中秋、國慶節假日旅游和全年旅游經濟持積極樂觀的預期。隨著文化、藝術、科技、教育等創業創新動能的積聚，以及更多政策利好效應的釋放，旅游經濟步入繁榮期指日可待。

　　四川師范大學歷史文化與旅游學院教授、四川省導游協會會長陳乾康向第一財經表示，非?？春媒酉聛淼?天黃金周?！敖衲甑狞S金周可能是旅游業全面繁榮的一種場景，大小城市都會有大量的游客到來?！?/p>

　　因此，在當前形勢下，旅游業在國民經濟中的地位更加突出。7月24日召開的中央政治局會議強調，要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。其中就提到，要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。

　　跨區域旅游合作成為潮流

　　9月25日，昆明、南寧、貴陽與紅河、桂林、黔南“3+3”城市共同發布滇桂黔世界級旅游目的地黃金旅游環線，即：南寧青秀山旅游風景區——桂林兩江四湖·象山景區——黔南州荔波小七孔景區——貴陽青巖古鎮——昆明石林風景名勝區——紅河州彌勒國家級旅游度假區。

　　實際上，在此之前，貴州、云南和廣西高層就積極推動跨省域之間的旅游合作，目的就是打造世界級旅游目的地。

　　9月19日至20日，貴州省黨政代表團赴云南省學習考察。在兩省的經濟社會發展交流座談會上，云南省委書記王寧表示，深化文化旅游合作，共同開發民族文化旅游線路，共建世界級旅游目的地。貴州省委書記徐麟也表示，推進文化旅游精品線路共建和客源共享，攜手打造世界級旅游目的地。在此次考察中，滇黔雙方簽署了多份合作協議。

　　而在今年3月貴州黨政代表團赴廣西考察時，徐麟也表示，深化文化旅游合作，推動文旅特色塑造和品牌打造，共同推進世界級旅游目的地建設。

　　湖北省社科院研究員彭智敏向第一財經表示，旅游現在是熱門行業，尤其是隨著基礎設施的改善，高鐵和高速公路的加快建設為跨區域旅游提供了便利。另外，各省份之間旅游資源有些差異，旅游合作便成為區域合作的重要內容，制造業區域之間可能有排他性，旅游業往往可以共生共贏。

　　蒲勇健也表示，在區域競爭加劇的背景下，資源整合抱團需求增大。旅游做大后自然有跨越行政區劃的需求，而且一些旅游資源本身是跨越行政區劃的。而這種跨區域的旅游合作也得到國家層面的推動。

　　《“十四五”旅游業發展規劃》提出，健全京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略旅游協調機制，推進跨行政區域旅游資源整合利用。加強區域旅游品牌和服務整合，支持京張體育文化旅游帶、黃河文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態和文化旅游廊道、太行山區等旅游業發展。持續推進跨區域特色旅游功能區建設。

　　2022年，國家發改委聯合文旅部印發實施了《杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道建設方案》，方案是未來五年扎實推進杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道建設的重要依據和行動指南，提出了要立足杭州、黃山兩市優質自然生態和文化旅游資源集聚優勢，打造長三角自然保護修復示范帶、全國綠色發展樣板區、世界知名旅游目的地。

　　蒲勇健認為，世界級旅游勝地還沒有標準，基本上由市場決定。不過，主要由游客中的國際性游客比例決定，這些地方目前都沒有達到世界級旅游勝地標準，國際性游客比例不夠，未達到國際性接待標準的基礎設施，包括國際導游數量不夠、影響力不夠。