(經濟觀察)中國出生人口減少，推動“三孩政策”效果顯現還應做什么？

　　中新社北京1月17日電 (記者 夏賓)中國國家統計局17日發布數據顯示，2021年末中國全國人口總數依舊保持在14億以上，相較上年末增加48萬人，但2021年全年中國的出生人口卻比上年減少，而出生率也有下降。

　　談及上述人口方面數據“雙降”的原因，中國國家統計局局長寧吉喆稱，除育齡婦女人數持續減少、生育水平繼續下降外，新冠疫情亦在一定程度上推遲了年輕人婚育安排。

　　寧吉喆表示，“三孩政策”效果將逐步顯現。從過去十幾年看，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數量增加。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

　　推動三孩政策效果顯現，我們還需要做什么？中國人口學會會長、中國人民大學人口與發展研究中心主任翟振武對中新社記者表示，現在生育的數量放開了，但成體系的配套政策還沒跟上?！耙恍┱咭呀洺雠_，落地卻比較緩慢?！?/p>

　　他舉例稱，比如配建一定規模的托兒所，提出已有兩三年，但建立起來的并不多?，F在婦女生育后，在孩子上幼兒園前的這段時間由自己或父母照料，沒有托兒所幫助承接，正是因為供給端跟不上。

　　翟振武還提出，未來配合推出的新政策中在就業方面要有更多保護。從國外的經驗來看，婦女回家生養孩子后過一段時間能順利重返職場工作，像雙峰線一樣交替著來，而中國女性則面臨著回家養育孩子后再就業較為困難的情況。

　　“新政策應該保障婦女的發展，提升整個就業環境體系，不光是生育后的再就業，在職期間公司應該保障女性照料孩子的假期、職業晉升和收入等，讓她們不會因為生育受到就業影響?！钡哉裎湔f。

　　國家衛生健康委員會副主任于學軍此前也表示，優化生育政策，不僅僅是簡單地從二孩到三孩的數量調整，更重要的是全面部署配套支持政策。這些政策措施，聚焦民眾關切，堅持問題導向，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，切實解決民眾的后顧之憂，釋放生育潛能，促進家庭和諧幸福。

　　近一段時間，多地出現了發放育兒補貼金的現象，翟振武稱，只要是給補貼就有利于降低生育成本，但如此暫時的政策性制度能堅持多長時間是個問題?！把a貼要形成長久的法定制度，否則這兩年補，過兩年又撤銷了。生育意愿是多因素決定的，不光是發錢就能解決的，建立托兒所、反就業歧視等方面保障都要推進，鼓勵生育才會有效果?！?完)