文/夏賓

　　作為2023年服貿會金融服務專題活動板塊的“2023中國國際金融年度論壇”3日在北京首鋼園舉行，人民銀行、國家金融監管總局、證監會、國家外匯局的相關負責人同時出席會議，重磅發聲，談及四大關鍵問題。

　　人民銀行：多方面推動金融業對外開放

　　中國央行國際司司長金中夏。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　中國央行國際司司長金中夏對外界透露，下一步，在推動金融業更高水平對外開放方面，中國央行將重點做好多方面工作。

　　具體而言，一是完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，形成系統性、制度性的開放局面。二是優化營商環境。既要擴大市場準入，又要優化準入后的政策安排。三是確保金融管理能力與開放水平相匹配。

　　近段時間來，全球經濟金融形勢出現了新變化，全球流動性收緊，金融市場波動加劇，金融風險有所暴露，發達國家的一些金融機構出現擠兌，部分發展中國家也面臨發達經濟體加息所產生的溢出影響。

　　金中夏直言：“這些都再次提醒我們，擴大金融業開放，同時也要維護好金融安全與穩定，唯有在開放和穩定之間取得平衡，才能行穩致遠?！?/p>

　　他表示，北京集聚了大量金融機構總部和豐富的金融人才，是中國金融對外開放的重要窗口，吸引了眾多外資金融機構投資布局。中國央行將一如既往支持北京國家金融管理中心建設，支持北京發展高質量的金融產業。

　　金融監管總局：研究制定綠色金融信披標準

　　國家金融監管總局副局長周亮。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　國家金融監管總局副局長周亮表示，官方將進一步完善綠色金融統計監測和考核評價體系，研究制定綠色金融信息披露標準，為金融機構全面衡量碳足跡，加強氣候和環境風險管理提供指導。

　　周亮稱，中國已構建綠色金融制度體系的“四梁八柱”，綠色信貸規?？焖僭鲩L。銀行保險機構創新金融產品，將信貸業務向排污權、碳排放權的抵質押融資業務延伸。綠色保險、綠色信托、綠色金融租賃不斷發展。

　　這種趨勢讓中國產業低碳綠色轉型更有底氣。周亮表示，監管部門指導銀行保險機構大力支持傳統行業降耗減碳和節能改造，推進節能環保，清潔生產，綠色建筑等領域發展，持續支持新能源、新材料、結構裝備、節能技術等綠色產業發展壯大。

　　中國經濟社會發展已進入綠色化、低碳化的高質量階段。周亮表示，銀行業保險業亦要加快發展綠色金融，為綠色低碳轉型提供優質金融服務。

　　他提及，下一步官方將健全規則標準，逐步完善綠色低碳發展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強度和總量“雙控”相匹配的金融政策安排。創新產品服務，進一步發展排污權、碳排放權抵質押融資業務，穩妥開展碳金融業務，提高碳定價的有效性和市場流動性。

　　強化風險管理方面，周亮說，將嚴把項目融資碳排放關，完善客戶授信管理，將碳表現、碳定價納入授信管理流程，協同推進綠色轉型和數字化轉型。運用金融科技提升對氣候環境風險的管理能力，探索開展情景分析和壓力測試，評估高碳行業資產風險敞口，針對性做好應對預案。

　　證監會：及時清除市場里的壞雞蛋”和“害群之馬”

　　中國證監會首席律師焦津洪。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　中國證監會首席律師焦津洪認為，提振投資者信心，從根本上講要靠完善的法治、嚴格的監管執法和健全的投資者保護。

　　焦津洪稱，完善的法治是提振投資者信心的基礎。良好的法治是營造穩定、透明、可預期的市場環境的關鍵，只有加快形成科學完備的法律制度體系，才能讓市場各方對市場的規則和秩序充滿信任，對市場發展具有穩定的預期，才能放心地去投資。

　　嚴格的監管執法是提振投資者信心的重要舉措。焦津洪強調，通過加強監管執法，推動上市公司改善公司治理，提高上市公司財務信息披露質量，及時清除市場里的“壞雞蛋”和“害群之馬”，有力維護市場秩序，讓市場各方看清并認可上市公司投資價值，市場活力才能顯著提升。

　　此外，健全的投資者保護制度是提振投資者信心的重要保障?！拔覈Y本市場個人投資者超過2億，公募基金個人投資者超過7億，個人投資者處于信息弱勢地位，抗風險能力和自我保護能力較弱，合法權益容易受到損害?！苯菇蚝檎f，只有健全投資者保護制度機制，最大努力防止投資者合法權益受到侵害，即使合法權益遭受侵害，經濟利益也能及時得到賠償，違法違規行為也能被及時查處，投資者才能有信心。

　　外匯局：提升貿易投資便利化水平

　　國家外匯管理局副局長鄭薇。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　國家外匯管理局副局長鄭薇表示，近年來，外匯局持續提升貿易投資便利化水平，助力服務貿易高質量發展。

　　上半年，我國外匯市場穩定性和韌性不斷增強，跨境資金流動平穩有序。據初步統計，上半年我國國際收支保持基本平衡。我國經常賬戶順差為1468億美元，處于歷史同期較高水平，與國內生產總值的比值是1.7%，繼續處于合理均衡區間。貨物貿易順差保持較高水平，繼續發揮穩定國際收支基本盤的作用。

　　在推動跨境貿易便利化縱深發展方面，鄭薇介紹，一是持續推動優質企業貿易外匯收支便利化政策的擴面和提質。今年1-8月新增中小優質外貿企業數量占新增企業家數超過80%，助力中小企業跨境資金結算降本增效。二是為跨境電商等外貿新業態提供高效便捷的跨境資金結算服務。今年1-8月支持銀行和支付機構憑交易電子信息辦理跨境電商外匯收付業務約6億筆，便利更多中小企業開展跨境電商業務。三是做好杭州亞運會等重大賽事外匯保障服務，切實提升相關賽事用匯便利化水平。

　　此外，外匯局還助力跨境投融資高水平開放。堅持服務實體經濟，支持銀行更好地服務中小微企業。穩中求進，助力經濟高質量發展。她強調，隨著各項政策效果不斷顯現，中國經濟持續恢復向好。同時，中國國際收支結構更加穩健，市場主體的理性程度持續提升，外匯市場穩健運行的基礎依然堅實。