中新網蘭州6月10日電 (崔琳)10日，甘肅省政府新聞辦公室舉行《甘肅省消防安全責任制實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)政策解讀新聞發布會，旨在讓民眾進一步明晰政府、部門、單位和自身的消防安全義務，提高公共消防安全水平。

　　甘肅省司法廳副廳長陸燕寧介紹說，該《實施辦法》是甘肅省消防法制體系的重要組成部分，自頒布實施以來，為提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保護公民人身、財產安全提供了有效的制度保障。但隨著經濟社會快速發展，其在執行過程遇到了許多新情況，特別是基層消防安全監管職責難落實的問題日益凸顯，亟須通過修改規章加以解決。

　　此次對《實施辦法》的修改是在2021年修訂基礎上對部分條文的優化完善，以修正形式進行，充分體現了甘肅省規章動態管理的制度優勢，堅持科學立法，重點對消防委托執法的有關規定予以新增，推動將一些基層管理迫切需要的消防行政執法事項委托給鄉鎮(街道)行使。

　　陸燕寧表示，長期的火災防控實踐表明，消防工作的重心和薄弱點在基層，建設鄉鎮(街道)消防力量，是保障基層消防安全的最有效手段。將執法權賦予鄉鎮(街道)，有利于強化鄉鎮(街道)統一指揮和統籌協調的職責，推動形成責權一致、責能一致的基層消防安全治理體系。

　　陸燕寧解讀稱，相比授權執法，委托執法更具靈活性和適應性，鄉鎮(街道)以消防救援機構名義實施行政檢查、行政處罰，也更便于消防救援機構對鄉鎮(街道)開展業務指導、審核審批與執法監督，督促其嚴格規范公正文明執法，確保權力正確高效運行。同時，將鄉鎮(街道)人員作為補充，也可破解基層消防執法力量短缺的瓶頸，有效延伸治理觸角，不留監管盲區，及時發現和消除火災隱患，避免“小火亡人”“小火釀大災”。

　　值得一提的是，在將部分消防行政執法事項委托鄉鎮(街道)行使后，鄉鎮(街道)將以消防救援機構名義開展行政執法活動，因此，消防救援機構有責任對其執法行為進行監督，建立完善符合基層執法特點的考評制度，履行審核審批職責，通過對執法全過程監督，督促其嚴格規范公正文明執法。(完)