中新網三亞10月20日電 (張月和)為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，有效規范水上旅游活動，近日，三亞公布《三亞市水上旅游管理辦法》(簡稱《辦法》)，三亞市政府新聞辦公室20日召開新聞發布會，就《辦法》內容進行解讀?！掇k法》明確，經營者在三亞開展水上旅游服務項目應當明碼標價，不得在標價之外加價出售商品或提供服務，不得實施以低于成本的價格傾銷等不正當價格行為，擾亂正常市場秩序。

　　“三亞全年適合開展各類水上旅游項目，得天獨厚的自然環境促進潛水、沖浪、游艇、摩托艇、帆船、游船、帆板、拖傘等水上旅游業態不斷高速發展?！比齺喪新糜魏臀幕瘡V電體育局副局長謝香慧坦言，在發展的同時，也存在監管和治理的制度體系不健全、行業安全生產隱患突出、商家服務質量參差不齊和水上旅游管理工作機制不完善等問題。

　　謝香慧表示，《三亞市水上旅游管理辦法》是國內首部以問題為導向的水上旅游地方立法，對三亞水上旅游新興業態施行包容審慎監管，推行承諾準入、項目登記制；完整構建起水上旅游業“政府+村(居)委會+行業協會”的治理體系，厘清各主管部門職責；并探索實施“信息登記+信用承諾”共建共享的部門監管與行業自律發展模式。

　　三亞還探索將水上旅游項目的海域使用權作為有價資產的流轉機制?！掇k法》明確，依法取得海域使用權后，海域使用權在使用年限內可以依法繼承、轉讓、出租、抵押或者作價入股。謝香慧表示，這奠定了三亞水上旅游產業資產管理體系的基礎。

　　此外，《辦法》系統全面打造水上旅游安全生產管理機制和行業風險防控治理體系，支持保險企業與主管部門、行業協會、經營者創新水上旅游保險模式和保險產品，健全行業發展的風險防控體系；嚴厲打擊擾亂市場和破壞消費環境的行為，實現讓“經營者買賣安心、消費者體驗舒心”。

　　據悉，《三亞市水上旅游管理辦法》分為總則、經營管理、安全監管、法律責任和附則五章，共三十二條，將于12月1日起施行。(完)